香香~記錄美麗人生

外籍看護 推動「喘息服務」

廿多萬名外籍看護工扛起我國長照重擔，「周休一日」都達不到，有的家務勞工甚至每月只休一天，被批評是「血汗長照」。政務委員林萬億表示將推動喘息服務，進而讓外籍看護工能周休一日。

勞動部表示，喘息服務規畫預計下半年出爐、試辦，今年編列兩千萬元預算，協助家庭因應外籍看護休假時的照顧缺口。

林萬億表示，外籍看護工勞動權益一定要受保障，但要立專法「家事服務法」，或是納入勞基法規範，未來可再討論；目前突破點是，讓聘用外籍看護工的家屬也可以優先申請「喘息服務」，搭配本國籍看護工，讓外籍看護工每周休假一天，未來若要適用勞基法每周休假兩天，才有轉圜空間。

目前全台約廿三萬家庭聘外籍看護工顧老，很多雇主寧願給外籍看護工加班費，也因缺乏人手不讓外籍看護休假，造成外籍看護工工時過長、身心負荷龐大，影響照顧品質。

依現行規定，申請外籍看護工的家庭無法申請居家服務、喘息服務等。開放讓外籍看護工使用喘息，可以解決「外勞放假，老人誰顧？」的藉口；政院官員說，「必須先推動替代性作法、誘因」，先讓外勞喘息，再爭取周休一日，「否則以法令強制休假，實務上也有困難。」

現在有的外籍看護工自願領取加班費，若要立法要求雇主讓外籍看護工休假、同步以勞動檢查落實看護工周休一日，「坦白說勞師動眾、有點困難」。

勞動部去年起開放聘雇外籍看護工的家庭，可申請「外籍看護工外展看護服務」，由機構引進外籍看護工，再派到雇主家裡提供鐘點服務。

勞動部勞動力發展署署長劉佳鈞表示，外展看護服務已實施近兩年，為推動喘息服務的過渡機制，勞動部今年編列預算規畫喘息服務，用於未來補助本國照護人力投入，未來也可能與外展合併或並行。

劉佳鈞說，勞動部雖去年編列今年預算時已規畫喘息服務經費，但因適逢政權交接，待新政府定調後才著手規畫，目前還沒有申請方式、具體人數、規模等細節。

家總：40萬家庭照顧者也需周休一日

中華民國家庭照顧者關懷總會不反對外籍看護休假，但提醒政府，未聘外籍看護工的家庭中的家庭照顧者也需周休一日，應將現行的喘息服務天數，自一年十四到廿一天，增加到一年五十二天，一視同仁。

按長照十年計畫規定，有聘雇外籍看護工的家庭只有在外籍看護空窗一個月以上時，才能夠申請喘息服務；外籍看護工平時休假，家庭無法申請喘息服務。

家總秘書長陳景寧表示，據統計，不管是家庭照顧者或外籍看護工，照顧工作幾乎每天超過十三點六個小時，連續睡眠不超過四小時，幾乎無法一人扛照顧責任。

陳景寧認為，行政院能看見外籍看護工的喘息需求，樂觀其成，但也別忘了家庭照顧者也需要喘息服務。若以全國約五十萬個失智失能家庭計算，扣掉已拿到長照十年服務的家庭，仍約有四十萬個家庭需要喘息服務，這些家庭照顧人力包括外籍看護工及家庭照顧者，都應周休一日。

但如何補足因照顧者喘息而造成的照顧缺口？陳景寧表示，答案仍然是增加照顧服務員的人力，需政府拿出實質對策。